Федеральное государственное казенное учреждение
«Управление вневедомственной охраны
войск национальной гвардии Российской Федерации
по Ростовской области»
 
 

Приказ МВД РФ от 26.09.2012 г. № 890 "Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 ПРИКАЗ

 

"26 " сентября 20 12 г.   № 890

Москва

 

Об организации планирования

в органах внутренних дел

Российской Федерации

 

 

В целях упорядочения организации планирования, оптимизации документационного оборота в управленческой деятельности органов внутренних дел Российской Федерации[1] -

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

  1. 1.Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации".
    1. 2.Начальникам главных управлений, департаментов, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации[2], НЦБ Интерпола МВД России, первому заместителю начальника Следственного департамента МВД России, руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России, начальникам образовательных учреждений, научно- исследовательских организаций и окружных управлений материально- технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел[3]:

2.1. Организовать изучение подчиненными сотрудниками органов внутренних дел, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками требований настоящей Инструкции и обеспечить реализацию ее положений.

2.2. Принять меры по сокращению документооборота, обеспечению автоматизации информационных потоков в области планирования с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий. Осуществлять обмен внутриведомственной информацией по вопросам планирования с использованием возможностей ведомственной сети передачи данных МВД России.

3.Запретить подразделениям МВД России, находящимся в ведении Министра внутренних дел Российской Федерации, подразделениям МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель и заместители Министра внутренних дел Российской Федерации, запрашивать, а подчиненным органам, организациям и подразделениям предоставлять статистические сведения, не предусмотренные государственной или ведомственной статистической отчетностью, при отсутствии письменного разрешения Министра внутренних дел Российской Федерации, его первого заместителя и заместителей.

4.Считать утратившими силу приказы МВД России от 18 октября 2005 г. № 840, от 27 февраля 2007 г. № 203 и от 18 февраля 2009 г. № 149.

5.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

 

 

Министр генерал-лейтенант полиции В. Колокольцев

Приложение

к приказу МВД России

от 26.09 .2012 № 890

 

ИНСТРУКЦИЯ

по организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации

 

I. Общие положения

  1. 1.Настоящая Инструкция определяет:

порядок организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации[4] и анализа выполнения плановых мероприятий;

виды планов, разрабатываемых в органах внутренних дел.

  1. 2.Под планами в целях настоящей Инструкции подразумеваются соответствующим образом оформленные управленческие решения, предусматривающие комплекс мероприятий, направленный на достижение целей и решение задач в определенный период времени, содержащий сроки исполнения, перечень исполнителей, а также иные положения, конкретизирующие порядок исполнения таких мероприятий.
  2. 3.Планирование оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел имеет своей целью ее совершенствование путем достижения эффективного использования сил и средств на основе определения последовательности решения возложенных задач, обеспечения равномерности и ритмичности использования кадровых, финансовых, материально-технических и иных ресурсов.
  3. 4.Планирование в органах внутренних дел осуществляется в целях выполнения требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, решений федеральных органов государственной власти, решений координационных совещаний руководителей правоохранительных органов, государственных программ Российской Федерации, по которым Министерство внутренних дел Российской Федерации[5] является ответственным исполнителем (соисполнителем), федеральных (региональных) целевых программ, национальных и иных планов Российской Федерации по реализации межгосударственных программ борьбы с преступностью, норхмативных правовых актов МВД России,
    решений коллегиальных органов МВД России, поручений руководства Министерства.

Основным документом МВД России, подводящим итоги проделанной работы и определяющим комплексные задачи, которые необходимо решать в предстоящий период, является Директива Министра внутренних дел Российской Федерации «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России»[6]. Положения и требования Директивы конкретизируются в Плане основных организационных мероприятий МВД России на текущий год, в определенных настоящей Инструкцией планах основных организационных мероприятий, планах работы на год подразделений центрального аппарата МВД России[7], территориальных органов МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских организаций, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России[8], а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел[9].

 

II. Виды планов, подлежащих разработке

 

5. В МВД России:

5.1.     План основных организационных мероприятий МВД России (с приложением перечня нормативных правовых актов, подлежащих разработке и (или) сопровождению, графика проведения конференций, совещаний, семинаров, конкурсов и выставок) - на год.

Титульный лист и структура Плана основных организационных мероприятий МВД России оформляются в соответствии с приложением к настоящей Инструкции.

5.2.     План работы коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации - на полугодие[10].

5.3.     План служебных командировок сотрудников подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации - на квартал[11].

5.4.     План командирований специалистов МВД России за границу и приемов иностранных делегаций - на полугодие[12].

5.5.     План проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов, организаций, подразделений системы МВД России - на год[13].

5.6.    Единый план снабжения подразделений МВД России - на год[14].

5.7.     Перечень строек и объектов производственного и специального назначения МВД России, включаемых в государственный оборонный заказ на соответствующий год, - на год.

5.8.     План капитального ремонта объектов центрального аппарата МВД России - на год.

5.9.     План научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России - на год.

5.10.   План реализации государственной программы Российской Федерации, по которой МВД России является ответственным исполнителем[15].

5.11.   Сводный тематический план публикаций материалов в специальных изданиях МВД России - на год.

5.12.   Сводный тематический план централизованного выпуска литературы - на год[16].

5.13.   План первоначальной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и учебных сборов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации - на год.

5.14.   Планы мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России[17].

5.15.   Планы мероприятий:

по выполнению решений и реализации концепций федеральных органов государственной власти, федеральных целевых программ, в осуществлении которых МВД России определено Правительством Российской Федерации в качестве государственного заказчика- координатора (государственного заказчика)[18], национальных и иных планов Российской Федерации по реализации межгосударственных программ борьбы с преступностью;

по проведению комплексных оперативно-профилактических операций;


по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении общественно-политических, спортивных и иных массовых мероприятий федерального значения;

по комплексному решению отдельных задач оперативно-служебной деятельности с участием нескольких подразделений в соответствии с поручениями федеральных органов государственной власти, предписаниями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, поручениями Министра внутренних дел Российской Федерации[19] и его заместителей с учетом ранее разработанных планов, концепций, программ.

  1. 6.В подразделениях МВД России, находящихся в ведении Министра, подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель и заместители Министра[20]:

6.1.     План работы - на год[21].

6.2.     Планы по отдельным вопросам служебной, оперативно- служебной деятельности.

6.3.     Планы мероприятий по координации следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий двух и более территориальных органов МВД России на региональном уровне (по совместным оперативным разработкам, розыску особо опасных преступников, борьбе с отдельными видами преступлений), проведения специальных операций - по направлениям деятельности.

  1. 7.В главных управлениях МВД России по федеральным округам[22]:

7.1.    План работы - на год[23].

7.2.    План работы коллегии - на полугодие.

7.3.    План служебных командировок сотрудников - на квартал.

7.4.    План капитального и текущего ремонтов - на год.

7.5.     Планы мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе инспектирования, ревизии, проверки.

7.6.    Планы мероприятий:

по выполнению решений федеральных органов государственной власти;

по проведению комплексных оперативно-профилактических операций;

по комплексному решению отдельных задач оперативно- служебной деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне, находящихся в пределах соответствующего федерального округа, по вопросам противодействия организованным группам и преступным сообществам (преступным организациям) межрегионального характера;

по выявлению, раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами   (преступными                        организациями),                       носящих

транснациональный или межрегиональный характер, либо преступлений, вызывающих большой общественный резонанс, их пресечению.

  1. 8.В управлениях на транспорте МВД России по федеральным округам[24], линейных управлениях МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте[25]:

8.1.    План основных организационных мероприятий - на год[26].

8.2.    План работы коллегии[27] - на полугодие.

8.3.    План служебных командировок сотрудников - на квартал.

8.4.    План финансово-хозяйственной, финансовой деятельности- на год.

8.5.    План капитального и текущего ремонтов - на год.

8.6.    План проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности[28] - на год.

8.7.    Планы мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе инспектирования, ревизии, проверки.

8.8.    План мероприятий по осуществлению особого контроля.

8.9.                   Планы мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении общественно- политических, спортивных и иных массовых мероприятий; по проведению комплексных    оперативно-профилактических      операций, предусматривающих участие ряда подразделений в решении отдельных задач оперативно-служебной деятельности; по выполнению решений федеральных органов государственной власти.

  1. 9.В министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации0:

9.1.    План основных организационных мероприятий (с приложением перечня нормативных правовых актов, подлежащих разработке и (или) сопровождению) - на год[29].

9.2.    План работы коллегии[30] - на полугодие.

9.3.     План служебных командировок сотрудников - на квартал.

9.4.    План финансово-хозяйственной, финансовой деятельности- на год.

9.5.     План капитального и текущего ремонтов - на год.

9.6.    План проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности - на год.

9.7.    Планы мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе инспектирования, ревизии, проверки.

9.8.    План мероприятий по осуществлению особого контроля.

9.9.    Планы мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении общественно- политических, спортивных и иных массовых мероприятий; по проведению комплексных    оперативно-профилактических                                          операций, предусматривающих участие ряда подразделений в решении отдельных задач оперативно-служебной деятельности.

10. В управлениях, отделах МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (включая управления внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, Управление внутренних дел по г. Сочи Главного управления МВД России по Краснодарскому краю), управлениях, отделах МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейных отделах МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, Управлении МВД России на комплексе «Байконур»[31]:

10.1.    План работы - на год[32].

10.2.    Планы мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе инспектирования, ревизии, проверки.

10.3. Планы мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении общественно- политических, спортивных и иных массовых мероприятий[33].

  1. 11.В окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России:

11.1.   План работы - на год.

11.2.    План служебных командировок сотрудников - на квартал.

11.3.    План капитального и текущего ремонтов - на год.

11.4.   Планы мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе инспектирования, ревизии, проверки.

  1. 12.В образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования МВД России[34]:

12.1.   План работы - на год.

12.2.   План служебных командировок сотрудников - на квартал.

12.3.   Планы по организации учебного процесса - на учебный год.

12.4.   План работы ученого совета - на учебный год.

12.5.   План научной деятельности - на год.

12.6.    План издательской деятельности - на год.

12.7.   План капитального и текущего ремонтов - на год.

12.8.   Планы мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе инспектирования, ревизии, проверки.

  1. 13.В научно-исследовательских организациях системы МВД России:

13.1.   План работы - на год.

13.2.   План служебных командировок сотрудников - на квартал.

13.3.   Планы научно-исследовательской деятельности, научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ - на год.

13.4.   План научно-технической деятельности федерального казенного учреждения «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» МВД России[35] - на год[36];

13.5.   План издательской деятельности - на год.

  1. 14.В органах, организациях и подразделениях разрабатываются планы занятий с сотрудниками органов внутренних дел в системе профессиональной служебной и физической подготовки[37].

III. Организация планирования, основные требования, предъявляемые к содержанию и структуре планов

  1. 15.Организация планирования заключается в выработке управленческого решения на основе обобщения, систематизации и анализа информации, необходимой для разработки плана; сборе согласованных в установленном порядке предложений заинтересованных органов, организаций и подразделений, их структурных подразделений[38]; подготовке и последующем согласовании с ними проекта плана; утверждении его руководителем и доведении до заинтересованных органов (подразделений)[39].
  2. 16.При планировании анализируются информация, характеризующая криминогенную обстановку; прогноз ее развития; количественные и качественные показатели преступности; состояние административной практики; состояние профилактической работы, результаты деятельности органов внутренних дел за отчетный период, имеющиеся разрабатываемые совместно с другими правоохранительными органами национальные и иные планы Российской Федерации по реализации межгосударственных программ борьбы с преступностью, федеральные (региональные) целевые программы, решения органов государственной власти и местного самоуправления, вышестоящего органа управления по вопросам противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности; имеющиеся пробелы и противоречия нормативного правового регулирования деятельности системы МВД России.
  3. 17.При необходимости осуществляются сбор, накопление и анализ дополнительной информации, которая может объективно повлиять на организацию деятельности органов внутренних дел.
  4. 18.Результаты анализа информации учитываются при выработке управленческого решения, определяющего основные подходы к формированию плана: определение (корректировка) структуры предложений, согласно которой заинтересованным органам (подразделениям) следует представлять предложения в проект плана, установление (уточнение) его формы (разделов, граф, отдельных позиций, механизма контроля), определение требований к конкретным структурным элементам плана (в том числе к содержанию мероприятий, показателям и индикаторам, срокам и этапам реализации), а также иные предписания по вопросам подготовки проекта плана. Управленческое решение может быть закреплено в соответствующем организационно-распорядительном документе.

19. Общие требования, предъявляемые к предложениям в проекты планов и порядку их представления заинтересованными органами (подразделениями).

19.1.    Предложения по содержательному наполнению проекта плана должны:

быть аргументированными, четко сформулированными, обеспеченными финансовыми, материально-техническими и кадровыми ресурсами;

основываться на требованиях законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся задач и функций органов внутренних дел, а также Директивы;

учитывать оперативную обстановку и прогноз ее развития.

19.2.     Предложения в проект перечня нормативных правовых актов, подлежащих разработке и (или) сопровождению МВД России, а также в проекты других планов, предусматривающих правоподготовительные мероприятия, должны формироваться с учетом реальных потребностей в нормативном правовом регулировании деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России и с учетом результатов мониторинга правоприменения. Предложения в проект плана командирований специалистов МВД России за границу и приемов иностранных делегаций должны быть представлены с учетом реальных потребностей МВД России в предлагаемых мероприятиях, состояния сотрудничества с правоохранительными органами иностранных государств и иметь конкретные цели, степень достижения которых указывается в отчете о командировании. В предложениях в проект плана командирований специалистов МВД России за границу и приемов иностранных делегаций срок выполнения должен конкретизироваться до месяца.

19.3.    Заинтересованные органы (подразделения) и субъект планирования не вправе ставить и рассматривать вопросы о включении в проект плана мероприятий, дублирующих по своему содержанию мероприятия, определенные к исполнению нормативными правовыми актами, иными актами управления, в том числе предусмотренные другими планами и управленческими документами, а также мероприятий, воспроизводящих предписания нормативных правовых актов, касающиеся основных задач, функций и полномочий органов внутренних дел.

19.4.    Предложения в проект плана формируются согласно структуре, определенной соответствующим нормативным правовым актом (иным актом управления). При необходимости, если действующими актами управления структура предложений в проект плана не установлена, она может быть разработана субъектом планирования.

19.5.   Предложения в проект плана представляются соответствующему субъекту планирования после их обязательного письменного согласования:

19.6.     19.7 Инструкции, а также имеющие взаимное противоречие, возвращаются субъектом планирования в трехдневный срок со дня их получения соответствующему исполнителю из числа заинтересованных органов (подразделений) на доработку с указанием причин возврата.

в подразделениях МВД России, находящихся в ведении Министра, подразделениях МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель и заместители Министра, - с соисполнителями, ответственными исполнителями[40];

в главных управлениях МВД России по федеральным округам, управлениях на транспорте МВД России, линейных управлениях МВД России, министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации, территориальных органах МВД России на районном уровне, образовательных учреждениях, научно-исследовательских организациях системы МВД России, ОУМТС - с соисполнителями, ответственными исполнителями, а также с заместителем руководителя (начальника) органа (организации), ответственным за соответствующее направление деятельности.

19.7.    Предложения в проекты планов, содержащие мероприятия, требующие финансового и материально-технического обеспечения, подлежат обязательному согласованию с соответствующими финансовыми подразделениями и подразделениями тылового обеспечения.

19.8.   Предложения в проекты планов, предусматривающие разработку проектов нормативных правовых актов, подлежат обязательному согласованию с соответствующими правовыми подразделениями.

19.9.    Не подлежат учету субъектом планирования и не могут являться причиной разногласий с согласующей стороной мероприятия, недопустимость включения которых в проект плана установлена подпунктом 19.3 Инструкции.

19.10.    Предложения в проект плана, представленные с нарушением требований подпунктов 19.1, 19.2, 19.4-Доработка предложений в проект плана и повторное направление их субъекту планирования осуществляются соответствующим исполнителем в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших на доработку.

19.11.    При наличии разногласий по предложениям, повторно направленным в проект плана, субъект планирования в пятидневный срок инициирует проведение согласительного совещания с участием полномочных представителей заинтересованных органов (подразделений), представивших предложения в проект плана, по итогам которого, если требуется, готовит таблицу разногласий. Таблица разногласий подписывается правомочным должностным лицом из числа руководителей, ответственных за деятельность субъекта планирования, и докладывается для принятия решения руководителю, утверждающему план.

19.12. При отсутствии предложений от заинтересованных органов (подразделений) или их представлении с нарушением сроков, указанных в пунктах 22, 23 Инструкции, субъект планирования вправе выдвинуть предложения самостоятельно с соблюдением требований подпунктов 19.1 - 19.7 Инструкции. В указанном случае предложения в проект плана согласовываются субъектом планирования самостоятельно в установленном порядке с заместителями руководителя, утверждающего план, ответственными за соответствующие направления деятельности органа, организации, подразделения.

20. Общие требования, предъявляемые к порядку подготовки и согласования проектов планов.

20.1.      Поступившие в установленном порядке предложения изучаются субъектом планирования на предмет их соответствия общим задачам, имеющимся ресурсам и реальности выполнения с учетом криминогенной обстановки, результатов выполнения плановых мероприятий за предшествующие периоды и существующих нерешенных проблем в оперативно-служебной деятельности. Подготовленные надлежащим образом предложения вносятся в проект плана.

20.2.     Проект плана должен:

соответствовать законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам;

содержать актуальные, конкретные, обоснованные мероприятия;

предусматривать равномерное распределение нагрузки выполнения мероприятий между заинтересованными органами (подразделениями);

обеспечивать ритмичность выполнения мероприятий в течение всего планируемого периода;

отражать целесообразность выбранных средств и форм для достижения запланированных целей.

20.3.      Форма проекта плана должна наиболее полно и просто отражать основные планируемые и контролируемые параметры - содержать позиции о мероприятиях, сроках их выполнения, исполнителях, а при необходимости - показателях и индикаторах, имеющих целеполагающее или ориентирующее значение, источниках и суммах финансирования, механизме контроля выполнения мероприятий плана, другую значимую информацию.

20.4.     Проект плана подлежит обязательному согласованию с заинтересованными органами (подразделениями)[41]. Рассмотрение (согласование) проекта плана заинтересованными органами (подразделениями) осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших на согласование1.

20.5.      Рассмотрение (согласование) проекта плана в заинтересованных органах на уровне структурных подразделений организует и проводит структурное подразделение или правомочное должностное лицо, определенные ответственными исполнителями поручения о рассмотрении проекта плана.

20.6.      Проект плана, содержащий раздел (позиции) о механизме контроля, подлежит обязательному согласованию с субъектом контроля. Рассмотрение проекта плана согласующим субъектом контроля осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших на согласование.

20.7.      В ходе согласования субъектом планирования осуществляется окончательная доработка проекта плана с учетом полученных замечаний и предложений. Производится корректировка проекта плана по существу.

20.8.     Согласование осуществляется не позднее двух рабочих дней, следующих за днем регистрации документов, поступивших на повторное согласование в заинтересованный орган (подразделение).

20.9.      Проекты планов, утверждаемых Министром, подлежат обязательному согласованию с его заместителями, ответственными за соответствующие направления деятельности.

20.10.    В течение рабочего дня, следующего за днем окончания согласования, проект вносится на рассмотрение руководителя, утверждающего план.

21. Планы утверждают[42]:

21.1.     Планы МВД России - Министр или лицо, его замещающее.

21.2.      Планы подразделений МВД России, находящихся в ведении Министра, подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель и заместители Министра:

21.2.1.    Планы работы на год - соответственно Министр (лицо, его замещающее), первый заместитель, заместители Министра, ответственные за деятельность подразделений МВД России[43].

21.2.2.    Иные планы - начальник или лицо, его замещающее[44].

21.3.     Планы научно-исследовательской деятельности федерального государственного казенного учреждения «Всероссийский научно- исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»[45] и федерального казенного учреждения «Экспертно- криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации»[46], План научно-технической деятельности ФКУ НПО «СТиС» МВД России - заместители Министра, ответственные за их деятельность.

21.4.    Планы главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России, линейных управлений МВД России, территориальных органов МВД России на районном уровне, образовательных учреждений, научно-исследовательских организаций системы МВД России, ОУМТС - начальник или лицо, его замещающее[47].

21.5.    Планы министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации - соответственно министр внутренних дел по республике, начальник главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации или лица, их замещающие.

21.6.     Планы структурных подразделений главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России, линейных управлений МВД России - начальник территориального органа МВД России или лицо, его замещающее, либо заместитель начальника, ответственный за соответствующее направление деятельности.

21.7.     Планы структурных подразделений министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации - соответственно министр внутренних дел по республике, начальник главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации или лица, их замещающие, либо их заместители, ответственные за соответствующее направление деятельности.

21.8.     Планы территориальных органов МВД России на районном уровне - начальник данного территориального органа МВД России или лицо, его замещающее.

21.9.     Планы структурных подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне[48] - начальник данного территориального органа МВД России или лицо, его замещающее, либо заместитель начальника, ответственный за соответствующее направление деятельности.

IV. Сроки подготовки и утверждения проектов планов, подразделения, ответственные за их разработку

22. Предложения в проекты планов представляются:

22.1.    Плана основных организационных мероприятий МВД России, перечня нормативных правовых актов, подлежащих разработке и (или) сопровождению МВД России, графика проведения конференций, совещаний, семинаров, конкурсов и выставок - подразделениями МВД России, находящимися в ведении Министра, подразделениями МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель и заместители Министра, до 5 ноября года, предшествующего планируемому.

22.2.     Плана работы коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации - членами коллегии МВД России, подразделениями МВД России, находящимися в ведении Министра, подразделениями МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель и заместители Министра, иными органами, организациями и подразделениями до 25 мая и 25 ноября.

22.3.     Плана служебных командировок сотрудников подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации - подразделениями МВД России, находящимися в ведении Министра, подразделениями МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель и заместители Министра, до 1 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.

22.4.     Плана командирований специалистов МВД России за границу и приемов иностранных делегаций - подразделениями МВД России, находящимися в ведении Министра, подразделениями МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель и заместители Министра, до 20 мая и 20 ноября.

22.5.     Плана проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов, организаций, подразделений системы МВД России - входящими в состав Контрольно-ревизионного управления МВД России[49]структурными подразделениями, а также правомочными должностными лицами до 25 ноября года, предшествующего планируемому.

22.6.     Единого плана снабжения подразделений МВД России - подразделениями МВД России, находящимися в ведении Министра, подразделениями МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель и заместители Министра, до 25 сентября года, предшествующего планируемому; ОУМТС, территориальными органами МВД России на окружном и региональном уровнях - согласно ежегодному распоряжению МВД России о формировании проекта государственного оборонного заказа по закупкам вооружения, военной и специальной техники для органов внутренних дел.

22.7.     Перечня строек и объектов производственного и специального назначения МВД России, включаемых в государственный оборонный заказ на соответствующий год, - в порядке и сроки, определяемые ежегодно издаваемым приказом МВД России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о государственном оборонном заказе МВД России на соответствующий год.

22.8.     Плана научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России - подразделениями системы МВД России до 1 июля года, предшествующего планируемому, и до 15 мая года, предшествующего планируемому, - на создание и внедрение научно- технической продукции за счет средств государственного оборонного заказа[50].

22.9.     Заявки на проведение научно-исследовательских, опытно- конструкторских работ, создание и внедрение научно-технической продукции направляются в научно-практические секции Совета МВД России по науке и передовому опыту, подразделений центрального аппарата МВД России. До 1 августа года, предшествующего планируемому, данные подразделения системы МВД России представляют в Департамент государственной службы и кадров МВД России[51] соответствующие предложения в проект плана научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, а также согласованные с исполнителями копии заявок, по которым приняты положительные решения. Копии заявок на создание и внедрение научно-технической продукции одновременно представляются в ФКУ НПО «СТиС» МВД России.

22.10.   Сводного тематического плана публикации материалов в специальных изданиях МВД России - подразделениями-издателями (в виде проектов тематических планов публикации материалов в изданиях вместе с графиками выпуска) до 15 сентября года, предшествующего планируемому.

22.11.     Сводного тематического плана централизованного выпуска литературы - образовательными учреждениями МВД России (в виде проектов планов издания литературы) до 30 марта года, предшествующего планируемому.

22.12.     Плана первоначальной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и учебных сборов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации - территориальными органами МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях до 1 июня года, предшествующего планируемому[52].

22.13.      Планов работы подразделений МВД России, находящихся в ведении Министра, подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель и заместители Министра, главных управлений МВД России по федеральным округам, образовательных учреждений, научно-исследовательских организаций системы МВД России, ОУМТС - соответственно их структурными подразделениями, а также правомочными должностными лицами до 25 ноября года, предшествующего планируемому.

22.14.     Планов основных организационных мероприятий управлений на транспорте МВД России, линейных управлений МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации - соответственно их структурными подразделениями, а также правомочными должностными лицами до 15 ноября года, предшествующего планируемому.

22.15.     Планов работы территориальных органов МВД России на районном уровне - соответственно их структурными подразделениями, а также правомочными должностными лицами до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

22.16.     Планов работы коллегий главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации - соответственно членами коллегии, а также структурными подразделениями данных территориальных органов до 25 мая и 25 ноября.

22.17.      Планов служебных командировок сотрудников главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России, линейных управлений МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных учреждений, научно-исследовательских организаций системы МВД России, ОУМТС - соответственно их структурными подразделениями, а также правомочными должностными лицами до 1 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.

  1. 23.Предложения в проекты иных планов представляются в порядке и сроки, определенные соответствующими нормативными правовыми актами МВД России, организационно-распорядительными документами, поручениями Министра, его первого заместителя (заместителя), правомочных должностных лиц соответствующих органов, организаций и подразделений, либо в срок, определенный субъектом планирования исходя из указанных нормативных правовых актов МВД России, документов и поручений.
  2. 24.Сроки утверждения планов:

24.1. Плана основных организационных мероприятий МВД России (с приложением перечня нормативных правовых актов, подлежащих разработке и (или) сопровождению МВД России, графика проведения конференций, совещаний, семинаров, конкурсов и выставок) - до 1 декабря года, предшествующего планируемому.

24.2.    Плана работы коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации - до 25 числа последнего месяца полугодия, предшествующего планируемому.

24.3.    Плана служебных командировок сотрудников подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации - до 20 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.

24.4.    Плана командирований специалистов МВД России за границу и приемов иностранных делегаций - до 20 числа последнего месяца полугодия, предшествующего планируемому.

24.5.    Плана проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов, организаций, подразделений системы МВД России - до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

24.6.    Единого плана снабжения подразделений МВД России- в течение двадцати дней со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

24.7.    Перечня строек и объектов производственного и специального назначения МВД России, включаемых в государственный оборонный заказ на соответствующий год, - в срок, определяемый ежегодно издаваемым приказом МВД России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о государственном оборонном заказе МВД России на соответствующий год.

24.8.    Плана научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России - до 15 ноября года, предшествующего планируемому.

24.9.    Плана реализации государственной программы Российской Федерации, по которой МВД России является ответственным исполнителем, - в срок, определяемый Правительством Российской Федерации.

24.10.    Сводного тематического плана публикации материалов в специальных изданиях МВД России - до 1 ноября года, предшествующего планируемому.

24.11.    Сводного тематического плана централизованного выпуска литературы - до 15 октября года, предшествующего планируемому.

24.12.     Планов работы подразделений МВД России, находящихся в ведении Министра, подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель и заместители Министра, главных управлений МВД России по федеральным округам, образовательных учреждений, научно-исследовательских организаций системы МВД России, ОУМТС - до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

24.13.     Планов основных организационных мероприятий управлений на транспорте МВД России, линейных управлений МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации - до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

24.14.     Планов работы территориальных органов МВД России на районном уровне - до 25 декабря года, предшествующего планируемому.

24.15.     Планов работы коллегий главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации- до 25 числа последнего месяца полугодия, предшествующего планируемому.

24.16.     Планов служебных командировок сотрудников главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России, линейных управлений МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных учреждений, научно-исследовательских организаций системы МВД России, ОУМТС - до 25 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.

24.17.     Планов финансово-хозяйственной, финансовой деятельности, капитального и текущего ремонтов соответствующих органов, организаций и подразделений - в десятидневный срок после получения утвержденной бюджетной сметы на очередной финансовый год.

24.18.     Планов научно-исследовательской деятельности, научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ - до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

24.19.     Плана научно-технической деятельности ФКУ НПО «СТиС» МВД России - до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

24.20.     Планов издательской деятельности образовательных учреждений, научно-исследовательских организаций системы МВД России - до 1 октября года, предшествующего планируемому.

24.21.     Иных планов - не позднее чем за пять дней до начала планируемого периода либо дня начала реализации мероприятий, если срок утверждения не определен соответствующим нормативным правовым актом МВД России, организационно-распорядительным документом, поручением Министра, его первого заместителя (заместителя), иного правомочного должностного лица соответствующего органа, организации, подразделения.

25. Копии плана в пятидневный срок1 со дня утверждения направляются субъектом планирования в установленном порядке:

' Если иной срок не определен нормативным правовым актом МВД России, организационно- распорядительным документом, поручением Министра, его первого заместителя (заместителя), иного правомочного должностного лица соответствующего органа, организации, подразделения.

в органы, организации и подразделения, а также подразделения внутренних войск МВД России, определенные исполнителями мероприятий плана, - для реализации;

в подразделения системы МВД России, являющиеся субъектами контроля исполнения мероприятий плана, - для организации контроля;

в образовательные учреждения, научно-исследовательские организации системы МВД России - для использования в учебном процессе и научной деятельности[53];

в иные структурные подразделения, входящие в состав органа, организации, подразделения, субъект планирования которого осуществил разработку плана, - для участия в реализации плана, если оно предусмотрено решением соответствующего руководителя.

  1. 26.Поступившие в заинтересованные органы (подразделения) копии утвержденного плана в трехдневный срок доводятся до непосредственных исполнителей.
  2. 27.Ответственными за разработку проектов планов в МВД России являются:

27.1.    Плана основных организационных мероприятий МВД России - Организационно-аналитический департамент МВД России[54].

27.2.    Перечня нормативных правовых актов, подлежащих разработке и (или) сопровождению (приложение № 1 к Плану основных организационных мероприятий МВД России) - Договорно-правовой департамент МВД России .

27.3.    Графика проведения конференций, совещаний, семинаров, конкурсов и выставок (приложение № 2 к Плану основных организационных мероприятий МВД России) - ОАД МВД России, Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России[55].

27.4.    Плана работы коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации - ОАД МВД России.

27.5.   Плана служебных командировок сотрудников подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации - ОАД МВД России[56].

27.6.     Плана командирований специалистов МВД России за границу и приемов иностранных делегаций - ДПД МВД России, ФЭД МВД России[57].

27.7.     Плана проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов, организаций, подразделений системы МВД России - КРУ МВД России.

27.8.     Единого плана снабжения подразделений МВД России - Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России[58].

27.9.     Перечня строек и объектов производственного и специального назначения МВД России, включаемых в государственный оборонный заказ на соответствующий год, - ДТ МВД России, подразделения организации капитального строительства министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.

27.10.     Плана капитального ремонта объектов центрального аппарата МВД России - ДТ МВД России.

27.11.     Плана научного обеспечения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России - ДГСК МВД России.

27.12.     Плана реализации государственной программы Российской Федерации, по которой МВД России является ответственным исполнителем, - ОАД МВД России.

27.13.     Сводного тематического плана публикации материалов в специальных изданиях МВД России - ОАД МВД России с участием подразделений, выпускающих специальные ведомственные издания.

27.14.     Сводного тематического плана централизованного выпуска литературы - ДГСК МВД России.

27.15.     Плана первоначальной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и учебных сборов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации - ДГСК МВД России.

27.16.      Планов мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России - подразделения МВД России, являющиеся инициаторами установления особого контроля.

27.17.      Планов мероприятий по выполнению решений и реализации концепций федеральных органов государственной власти, федеральных целевых программ, в осуществлении которых МВД России определено Правительством Российской Федерации в качестве государственного заказчика-координатора (государственного заказчика), национальных и иных планов Российской Федерации по реализации межгосударственных программ борьбы с преступностью - ОАД МВД России либо подразделение МВД России, определенное нормативным правовым актом

МВД России, организационно-распорядительным документом, поручением Министра, его первого заместителя (заместителя).

27.18.      Планов мероприятий по проведению комплексных оперативно-профилактических операций - подразделение МВД России, определенное нормативным правовым актом МВД России, организационно-распорядительным документом, поручением Министра, его первого заместителя (заместителя).

27.19.     Планов мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении общественно- политических, спортивных и иных массовых мероприятий федерального значения - Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России либо иное подразделение МВД России, определенное нормативным правовым актом МВД России, организационно-распорядительным документом, поручением Министра, его первого заместителя (заместителя).

27.20.     Планов мероприятий по комплексному решению отдельных задач оперативно-служебной деятельности с участием нескольких органов, организаций и подразделений - ОАД МВД России либо подразделение МВД России, определенное нормативным правовым актом МВД России, организационно-распорядительным документом, поручением Министра, его первого заместителя (заместителя).

27.21.     Планов работы:

подразделений МВД России, находящихся в ведении Министра, подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель и заместители Министра, образовательных учреждений, научно-исследовательских организаций системы МВД России - структурные подразделения, осуществляющие организационно-аналитические или штабные функции соответствующих подразделений МВД России, либо их структурные подразделения, реализующие на основании положений о них функцию планирования;

структурных подразделений, входящих в состав подразделений МВД России, находящихся в ведении Министра, подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый заместитель и заместители Министра, - начальник соответствующего структурного подразделения или лицо, его замещающее;

главных управлений МВД России по федеральным округам - подразделение планирования, контроля и взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе;

территориальных органов МВД России на районном уровне - подразделение анализа, планирования и контроля;

ОУМТС - структурное подразделение, реализующее на основании положения о нем функцию планирования;

структурных подразделений главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России, линейных управлений МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, территориальных органов МВД России на районном уровне - начальник соответствующего структурного подразделения или лицо, его замещающее.

27.22.      Планов основных организационных мероприятий управлений на транспорте МВД России, линейных управлений МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации - подразделение анализа, планирования и контроля.

27.23.      Перечней нормативных правовых актов, подлежащих разработке и (или) сопровождению (приложения № 1 к планам основных организационных мероприятий министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации) - правовое подразделение.

27.24.     Планов работы коллегий территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях:

главных управлений МВД России по федеральным округам - подразделение планирования, контроля и взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе;

управлений на транспорте МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации - подразделение анализа, планирования и контроля.

27.25.     Планов служебных командировок сотрудников:

главных управлений МВД России по федеральным округам - подразделение планирования, контроля и взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе;

управлений на транспорте МВД России, линейных управлений МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации - подразделение анализа, планирования и контроля;

образовательных учреждений, научно-исследовательских организаций системы МВД России, ОУМТС - соответствующее структурное подразделение, реализующее на основании положения о нем функцию планирования.

27.26.      Планов мероприятий по выполнению решений федеральных органов государственной власти:

главных управлений МВД России по федеральным округам - подразделение планирования, контроля и взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе либо по указанию соответствующего руководителя иное подразделение;

управлений на транспорте МВД России, линейных управлений МВД России - подразделение анализа, планирования и контроля либо по указанию соответствующего начальника территориального органа МВД России иное подразделение.

27.27.     Планов мероприятий главных управлений МВД России по федеральным округам:

по проведению комплексных оперативно-профилактических операций - соответствующее подразделение полиции в соответствии с поручением начальника главного управления МВД России по федеральному округу;

по комплексному решению отдельных задач оперативно-служебной деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне, находящихся в пределах соответствующего федерального округа, по вопросам противодействия организованным группам и преступным сообществам (преступным организациям) межрегионального характера - подразделение планирования, контроля и взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе;

по выявлению, раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных организованными группами, преступными сообществами   (преступными                        организациями),                       носящих

транснациональный или межрегиональный характер, либо преступлений, вызывающих большой общественный резонанс, их пресечению - соответствующее подразделение полиции в соответствии с поручением начальника главного управления МВД России по федеральному округу.

27.28.      Планов мероприятий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении общественно- политических, спортивных и иных массовых мероприятий - подразделения организации охраны общественного порядка управлений на транспорте МВД России; подразделения охраны общественного порядка линейных управлений МВД России; подразделения организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации; подразделения охраны общественного порядка территориальных органов МВД России на районном уровне.

27.29.     Планов мероприятий по проведению комплексных оперативно-профилактических операций, предусматривающих участие ряда подразделений в решении отдельных задач оперативно-служебной деятельности, - соответствующие подразделения полиции в соответствии с поручениями начальников управлений на транспорте МВД России, линейных управлений МВД России, руководителей (начальников) министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.

27.30.     Планов финансово-хозяйственной, финансовой деятельности управлений на транспорте МВД России, линейных управлений МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации - начальники гыла соответствующих территориальных органов МВД России.

27.31.     Планов капитального и текущего ремонтов:

главных управлений МВД России по федеральным округам - подразделение эксплуатации и текущего ремонта зданий;

управлений на транспорте МВД России, линейных управлений МВД России - начальники тыла соответствующих территориальных органов МВД России;

министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации - подразделение организации капитального строительства;

образовательных учреждений МВД России - подразделение тылового обеспечения учреждения;

ОУМТС - структурное подразделение, реализующее на основании положения о нем соответствующую функцию планирования.

27.32.     Планов проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности - контрольно-ревизионные подразделения либо иные подразделения, выполняющие контрольно-ревизионные функции, управлений на транспорте МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.

27.33.     Планов мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе инспектирования, ревизии, проверки[59]:

главных управлений МВД России по федеральным округам — подразделение планирования, контроля и взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе;

управлений на транспорте МВД России, линейных управлений МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, территориальных органов МВД России на районном уровне - подразделение анализа, планирования и контроля;

образовательных учреждений МВД России, ОУМТС - структурное подразделение, реализующее на основании положения о нем соответствующую функцию планирования.

27.34.     Планов мероприятий по осуществлению особого контроля - структурные подразделения управлений на транспорте МВД России, линейных управлений МВД России, министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, являющиеся инициаторами установления особого контроля.

27.35.     Планов по организации учебного процесса - управления учебно-методической работы, учебные отделы (отделения) образовательных учреждений МВД России.

27.36.     Планов научной деятельности - научно-исследовательские подразделения образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России; подразделения координации научных исследований и внедрения передового опыта образовательных учреждений дополнительного профессионального образования МВД России.

27.37.     Планов издательской деятельности - редакционно- издательские подразделения образовательных учреждений МВД России; структурные подразделения научно-исследовательских организаций системы МВД России, реализующие на основании положений о них соответствующую функцию планирования.

27.38.     Планов научно-исследовательской деятельности, научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ - структурные подразделения научно-исследовательских организаций системы МВД России, реализующие на основании положений о них соответствующую функцию планирования.

27.39.     Плана научно-технической деятельности ФКУ НПО «СТиС» МВД России - центр организации научно-технической деятельности ФКУ НПО «СТиС» МВД России.

 

V. Организационное обеспечение выполнения плана

 

  1. 28.Руководитель (начальник) органа, организации, подразделения[60], обеспечивает целостность системы планирования во вверенном ему органе (подразделении), что достигается:

знанием приоритетов оперативно-служебной деятельности и особенностей оперативной обстановки на обслуживаемой территории, обеспечением соответствия утвержденного плана указанным факторам;

умением рационально выстраивать планомерную работу по решению приоритетных задач, в том числе максимально использовать для консолидации мероприятий планового характера предусмотренные настоящей Инструкцией планы;

способностью концентрировать в плане мероприятия, ориентированные на конкретные ожидаемые результаты, исключая из практики планирования избыточные, дублирующие и формальные мероприятия.

Указанные знания, умения и способности руководитель (начальник) органа (подразделения) реализует при принятии решений о разработке и утверждении планов.

  1. 29.Организационное обеспечение выполнения плана основано на периодическом рассмотрении руководителем (начальником) органа (подразделения) хода выполнения отдельных мероприятий плана и выработке управленческих решений, направленных на достижение ожидаемых результатов в установленные сроки.
  2. 30.Рассмотрение хода выполнения мероприятий плана организуется руководителем (начальником) органа (подразделения) в форме, определяемой им самостоятельно исходя из ее целесообразности. При необходимости вопросы выполнения плановых мероприятий могут освещаться в рамках:

заслушивания промежуточных и окончательных итогов работы руководителей структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за реализацию плановых мероприятий;

проведения анализа и оценки результатов работы по отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности;

изучения состояния исполнительской дисциплины в органе, организации, подразделении;

принятия решения о разработке либо утверждении нового плана.

  1. 31.Руководитель (начальник) органа (подразделения) контролирует принятие подчиненными ему руководителями, правомочными утверждать планы соответствующего вида, мер по организационному обеспечению их выполнения.
  2. 32.Руководитель (начальник) органа (подразделения) несет персональную ответственность за целостность системы планирования и организационное обеспечение выполнения утвержденных им планов.
  3. 33.Руководитель, утвердивший план (лицо, исполняющее его обязанности), определяет порядок и механизм его реализации, организует контроль выполнения плана, определяет уполномоченное на его осуществление структурное подразделение[61], при необходимости дает указания и устанавливает требования по порядку проведения контрольных мероприятий.
  4. 34.Субъект контроля проводит постоянный мониторинг выполнения плана, принимает меры к исполнению указаний и соблюдению требований соответствующего руководителя по порядку проведения контрольных мероприятий. Субъект контроля вправе затребовать у ответственного исполнителя мероприятия информацию о ходе его выполнения. При необходимости субъект контроля корректирует свою контрольную деятельность с учетом изменений в механизме реализации и контроля плана.
  5. 35.Не позднее месяца после завершения периода реализации плана субъект контроля обобщает результаты мониторинга его выполнения в отчетном документе (докладной записке, рапорте, справке), который представляет в установленном порядке утвердившему план руководителю (лицу, исполняющему его обязанности).
  6. 36.В отчетном документе отражаются:

вопросы полноты и своевременности выполнения плановых мероприятий, в том числе выявленные недостатки и нарушения, предлагаемые меры по устранению причин и условий, им с пособствующих;

выводы о признании плана в целом выполненным либо о невыполнении его мероприятий с предложениями о формах их дальнейшей реализации, если актуальность в них сохраняется;

предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в невыполнении плановых мероприятий, представлении недостоверной (неполной) информации, допустивших иные нарушения исполнительской дисциплины;

предлагаемая форма подведения итогов выполнения плана.

  1. 37.Руководитель, утвердивший план (лицо, исполняющее его обязанности), рассматривает представленный субъектом контроля отчетный документ, оценивает его содержание, обоснованность выводов и предложений, выражает свою точку зрения в принятом по нему решении.
  2. 38.При необходимости руководитель, утвердивший план (лицо, исполняющее его обязанности), дает дополнительные поручения по реализации представленных в отчетном документе предложений, а также иных мер управленческого воздействия по итогам выполнения плана.
  3. 39.Руководитель (начальник) органа (подразделения) вправе предусмотреть подведение промежуточных итогов выполнения плана и его отдельных мероприятий, определить порядок их подведения.
  4. 40.Персональную ответственность за выполнение планового мероприятия, достижение ожидаемых результатов и достоверность представляемой субъекту контроля информации несет руководитель органа, организации, подразделения (структурного подразделения), определенного ответственным исполнителем мероприятия.
  5. 41.В обязанности ответственного исполнителя мероприятия входит незамедлительный* доклад в установленном порядке руководителю, утвердившему план (лицу, исполняющему его обязанности), о возможности его невыполнения в установленные сроки.
  6. 42.При необходимости ответственный исполнитель мероприятия информирует руководителя, утвердившего план (лицо, исполняющее его обязанности), о целесообразности принятия дополнительных организационных решений, направленных на реализацию планового мероприятия, либо представляет предложения о его отмене (корректировке).
  7. 43.В течение пятнадцати дней по завершении периода реализации плана ответственный исполнитель мероприятий обязан в установленном порядке представить субъекту контроля письменное мнение о целесообразности, формах и сроках дальнейшей реализации невыполненных им в рамках плана мероприятий. Указанное мнение, в том числе при утрате актуальности мероприятий, по содержанию должно быть полно, аргументировано и конкретно.                                                                                                                                                                                                                                                     2] Далее - «МВД России».

[3] Далее - «органы, организации, подразделения».

[4]                      Далее также - «органы внутренних дел».

[5] Далее также - «МВД России» или «Министерство».

[6]                      Далее - «Директива».

[7] За исключением Главного командования внутренних войск МВД России. Далее - «ГКВВ МВД России».

[8] Далее - «ОУМТС».

[9] Далее также - «органы, организации и подразделения».

[10]                     Приказ МВД России от 15 августа 2011г. №948 «О коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации, совещании при Министре внутренних дел Российской Федерации и совешании при заместителе Министра внутренних дел Российской Федерации».

[11]                     Приказ МВД России от 15 ноября 2011г. №1150 «Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 9 февраля 2012 г., рег истрационный Уя 23182).

[12]                     Приказ МВД России от 19 марта 2007 г. № 268 «Об утверждении Инструкции о порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 26 июля 2007 г., регистрационный № 9914).

[13]                     Приказ МВД России от 6 августа 2002 г. № 740 «Об организации и осуществлении ведомственного финансового контроля в системе МВД России» (в редакции приказа МВД России от 30 декабря 2011 г. № 1355).

[14]                     Приказ МВД России от 3 июля 2000 г. № 720 «Об утверждении Инструкции по организации снабжения материальными средствами в системе МВД России».

[15]                     Период планирования определяется Правительством Российской Федерации.

[16]                     Приказ МВД России от 18 марта 2002 г. JVs 242 «О повышении эффективности редакционно- издательской деятельности образовательных учреждений МВД России».

[17]                     Приказ МВД России от 3 февраля 2012 г. № 77 «Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации».

[18]                     В соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. Х» 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №28, ст. 2669, с последующими изменениями).

[19]                     Далее - «Министр».

[20]                     Для целей настоящей Инструкции под подразделениями МВД России, находящимися в ведении Министра, подразделениями МВД России, ответственность за деятельность которых несут первый 1аместитель и заместители Министра, понимаются органы, организации и подразделения, включенные в перечни, утвержденные приказом МВД России от 12 июля 2012 г. № 690 (за исключением ГКВВ МВД России и Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу).

* При необходимости составляются планы работы структурных подразделений (управлений, отделов) на полугодие. Утверждение их осуществляется в соответствии с положениями о соответствующих структурных подразделениях.

[22]                     Далее - «главные управления МВД России по федеральным округам» или «территориальные органы МВД России на окружном уровне».

[23]                     При необходимости составляются планы работы структурных подразделений на полугодие. Решение о разработке таких планов в каждом конкретном случае принимает начальник соответствующего территориального органа МВД России (лицо, исполняющее его обязанности).

[24]                     Далее - «управления на транспорте МВД России» или «территориальные органы МВД России на окружном уровне».

[25]                     Далее - «линейные управления МВД России» или «территориальные органы МВД России на межрегиональном уровне».

[26]                     При необходимости составляются планы работы структурных подразделений на полугодие. Решение о разработке таких планов в каждом конкретном случае принимает начальник соответствующего территориального органа МВД России (лицо, исполняющее его обязанности).

[27]                     В территориальных органах МВД России, где коллегии созданы.

[28]                     В территориальных органах МВД России, где предусмотрено их проведение.

[29]                     При необходимости составляются планы работы структурных подразделений на полугодие, а также планы структурных подразделений по отдельным вопросам оперативно-служебной деятельности. Решение о необходимости разработки таких планов в каждом конкретном случае принимает руководитель (начальник) соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне (лицо, исполняющее его обязанности).

[30]                     Планы работы иных коллегиальных, совещательных органов, создаваемых в органах внутренних дел, разрабатываются в соответствии с утвержденными в установленном порядке положениями об этих коллегиальных, совещательных органах.

[31]                     Далее - «территориальные органы МВД России на районном уровне».

* В управлениях внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, Управлении внутренних дел по г. Сочи Главного управления МВД России по Краснодарскому краю, Управлении МВД России на комплексе «Байконур» при необходимости разрабатываются планы работы структурных подразделений на полугодие. Решение о необходимости разработки таких планов в каждом конкретном случае принимает начальник соответствующего территориального органа МВД России на районном уровне (лицо, исполняющее его обязанности).

[33]                     Указанные виды планов могут разрабатываться как типовые.

[34]                     Далее - «образовательные учреждения МВД России».

[35]                     Далее - «ФКУ НПО «СТиС» МВД России».

[36]                     Разработка осуществляется только ФКУ НПО «СТиС» МВД России.

[37]                     Приказ МВД России от 3 июля 2012 г. №663 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 3 августа 2012 г., регистрационный № 25094).

[38]                     Далее - «заинтересованные органы (подразделения)». К числу заинтересованных органов (подразделений) относятся ответственные исполнители, соисполнители мероприятий, а в случае, предусмотренном настоящей Инструкцией, - субъекты контроля.

[39]                     Отдельными нормативными правовыми актами МВД России устанавливается специальный порядок разработки и утверждения планов некоторых видов в области решения задач обеспечения, мобилизационной подготовки, мобилизации, гражданской обороны, подготовки к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, розыска и задержания преступников, организации оперативно- розыскных мероприятий по раскрытию конкретных преступлений, а также иных задач.

[40] Согласование с ответственными исполнителями осуществляется в случае, если предложение инициирует участие в качестве ответственных исполнителей мероприятий иных заинтересованных органов (подразделений).

[41] Согласование осуществляется также с ГКВВ МВД России, оперативно-территориальными объединениями, соединениями, воинскими частями, учреждениями и военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования внутренних войск МВД России, определенными исполнителями мероприятий.

[42]                     Если иное не установлено нормативным правовым актом МВД России.

[43]                     Планы работы ФКУ «Научно-исследовательский центр «Охрана» МВД России, ФКУ «Центр сертификации аппаратуры охранной и пожарной сигнализации» МВД России, Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД России на год утверждаются начальником Главного > правления вневедомственной охраны МВД России, план работы Центра специального назначения сил оперативного реагирования МВД России на год - начальником Управления по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации МВД России, план работы ФКУ «Объединенная редакция МВД России» на год - начальником Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации МВД России.

[44]                     Если иное не установлено настоящей Инструкцией.

[45]                     Далее - ФГКУ «ВНИИ МВД России».

[46]                     Далее - ФКУ «ЭКЦ МВД России».

[47]                     За исключением планов ФГКУ «ВНИИ МВД России» и ФКУ НПО «СТиС» МВД России, утверждение которых предусмотрено подпунктами 21.2.1, 21.3 настоящей Инструкции.

[48]                     В случаях, когда разработка планов структурных подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне предусмотрена настоящей Инструкцией.

[49] Далее - «КРУ МВД России».

[50]                     Приказ МВД России от 28 декабря 2005 г. № 1055 «Об организации научного обеспечения и распространения передового опыта в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России».

[51]                     Далее - «ДГСК МВД России».

1 Заявки на первоначальную подготовку, повышение квалификации, профессиональную переподготовку и учебные сборы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации направляются в ДГСК МВД России.

[53]                     По решению правомочного должностного лица о реализации соответствующего предложения субъекта планирования или запроса образовательного учреждения, научно-исследовательской организации системы МВД России.

[54]                     Далее - «ОАД МВД России».

[55]                     Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России (далее - ФЭД МВД России) - в части подготовки расчетов и согласования финансового обеспечения мероприятий.

[56]                     Главное управление собственной безопасности, Оперативно-поисковое бюро, Бюро специальных технических мероприятий, Оперативное управление МВД России, федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации», ФГКУ «ВНИИ МВД России», ФКУ НПО «СТиС» МВД России, ФКУ «Научно-исследовательский центр проблем безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» выезды в служебные командировки планируют самостоятельно.

[57]                     ФЭД МВД России - в части подготовки расчетов и согласования финансового обеспечения мероприятий.

[58]                     Далее - «ДТ МВД России».

[59] Разработка планов мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе инспектирования, ревизии, проверки, осуществляется субъектами планирования с участием иных структурных подразделений совместно с членами инспекторской комиссии.

[60] Далее - «руководитель (начальник) органа (подразделения)».

[61] Далее - «субъект контроля».


Вернуться к списку